كيف سيتعامل أربعة مفاوضين مخضرمين مع الدبلوماسية مع إيران؟

مع انهيار وقف إطلاق النار، وتصاعد الصراع بين إيران والولايات المتحدة للسيطرة على مضيق هرمز، تبدو آفاق الانفراج الدولي ضئيلة. لكن إطلاق طهران سراح مواطن إيراني أمريكي هذا الأسبوع، إلى جانب تلميح كبير المفاوضين الإيرانيين، العميد محمد باقر قاليباف، بأن بلاده قد تكون منفتحة على الحوار، يشير إلى أن باب الدبلوماسية لا يزال مواربًا. وصرح النائب محمد رضا بهنر، وهو شخصية مؤثرة أخرى في طهران، يوم الجمعة قائلًا: "الحوار والتفاوض هما استمرار للحرب وجزء منها". ولم تنجح المحادثات حتى الآن في تخفيف حدة التوترات المستمرة منذ عقود بين الولايات المتحدة وإيران. وحذر أربعة دبلوماسيين غربيين مخضرمين، أمضوا مجتمعين سنوات في التفاوض مع طهران بشكل مباشر أو غير مباشر، من صعوبة تحقيق خفض التصعيد في هذه المرحلة. ونصح أحدهم بعدم العودة إلى طاولة المفاوضات في أي وقت قريب. إليكم نصائحهم: 

الاتفاق على الهدف ذكرت إدارة ترامب عدة أهداف للحرب: تغيير النظام في طهران؛ إنهاء البرنامج النووي الإيراني وكبح جماح قوته العسكرية؛ وإعادة فتح مضيق هرمز، الذي كانت السفن التجارية تبحر فيه بحرية قبل اندلاع النزاع. قالت كاثرين أشتون، السياسية البريطانية وكبيرة دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي من عام 2009إلى 2014: "المطلوب هو وضوح بشأن الهدف النهائي الذي يسعى إليه الطرفان - ما الذي تريده الولايات المتحدة كنتيجة نهائية مقبولة، وماذا تريد إيران؟" وقالت فيديريكا موغيريني، التي خلفت أشتون في منصب كبيرة دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي وساهمت في إبرام الاتفاق النووي مع طهران عام 2015، إنه لاستئناف المفاوضات، يجب على المسؤولين الأمريكيين "أن يكونوا واضحين بشأن هدفهم النهائي - وربما هدف واقعي". 

خفض حدة التوتر خلال جولة مفاوضات متوترة عام 2015، تذكرت موغيريني حدوث مشادة كلامية حادة بين المسؤولين الإيرانيين والدوليين. وقالت موغيريني إن الدبلوماسيين الإيرانيين عادةً ما يحافظون على هدوئهم تحت الضغط، ولكن بعد أن أثارت دولة أوروبية قضية لا صلة لها بالموضوع في لحظة حاسمة خلال تلك المحادثات، فقد الجانب الإيراني رباطة جأشه. وأمرت موغيريني بوقف المفاوضات لساعات لتهدئة الأوضاع. وأضافت أنه عند استئنافها، عاد التركيز بشكل كامل إلى القضية النووية. واقترحت موغيريني أن تتبنى إدارة ترامب "نهجًا أكثر عقلانية واتساقًا، وردود فعل أقل اندفاعًا، وتصريحات عامة متناقضة وعشوائية". وأضافت أن المحادثات ستستفيد من إشراك دول أخرى مهتمة أو منظمات متعددة الأطراف. وأشارت إلى أنه "يجب أن يكون هناك المزيد من الأطراف على طاولة المفاوضات لتخفيف حدة المواجهة التي قد يتبناها كلا الجانبين". 

مراعاة التوقيت يعتقد بعض المحافظين الأمريكيين أنه من الأفضل للولايات المتحدة التريث قبل خوض غمار الدبلوماسية مرة أخرى. قال إليوت أبرامز، الذي عمل في مجال الدبلوماسية مع الشرق الأوسط في عهد ثلاثة رؤساء جمهوريين، بمن فيهم ترامب، إن التفاوض الوحيد الذي ينبغي على الولايات المتحدة النظر فيه حاليًا هو "اتفاق هرمزي بسيط" لرفع الحصار البحري الأمريكي إذا وافقت إيران على السماح بحرية الملاحة عبر الممر المائي. هذا النهج المحدود، الذي يميل إلى التريث، يتردد صداه مع تصريحات أدلت بها هذا الأسبوع كوندوليزا رايس، مستشارة الأمن القومي ووزيرة الخارجية السابقة للرئيس جورج دبليو بوش. أخبرت جمهورًا في كولورادو أن نهجها تجاه الإيرانيين سيكون "تركهم يتخبطون في وضعهم الاقتصادي المتردي، حيث قُتل معظم علمائهم النوويين البارزين، وحيث أعتقد أن هناك انقسامات عميقة في الحكومة الإيرانية". 

تحديد مهلة واقعية حدد اتفاق وقف إطلاق النار الذي أبرمته إيران والولايات المتحدة الشهر الماضي مهلة 60 يومًا للتوصل إلى اتفاق سلام نهائي، بما في ذلك القضايا الشائكة المتعلقة بتقييد البرنامج النووي الإيراني والسيطرة على مضيق هرمز. وقد انقضى ما يقارب نصف هذه المهلة. يبدو أن الجانبين أبعد ما يكونان عن بعضهما البعض. وقالت أشتون إن تحديد المواعيد النهائية مناسب "إذا تضمن ما يُتوقع تغطيته خلال تلك الفترة، ووافق عليه الطرفان". وقال روبرت مالي، الذي كان ضمن فرق التفاوض الأمريكية في عهد الإدارتين الديمقراطيتين للرئيس باراك أوباما والرئيس جوزيف بايدن، إنه إذا بدأت مفاوضات جديدة، "فمن المرجح ألا يكون هناك اتفاق شامل، بل مجرد محادثات مضنية حول كل بند وكل كلمة".